第一篇：國有企業物業分離移交
三供一業分離移交文書：某國有企業物業移交協議
**總公司家屬區物業管理移交協議書
甲方：**公司(以下簡稱甲方) **有限責任公司(以下簡稱甲方)
乙方：**物業管理有限公司(以下簡稱乙方)
根據國家、省、市有關國有企業主輔分離相關政策規定，在**市人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱市國資委)指導和監督下，甲方經**集團同意，甲、乙雙方就甲方自有生活區物業管理職能移交給乙方等相關事宜，在自愿、平等、協商一致的基礎上，達成如下協議。
第一條、移交范圍及相關業務
(一)移交范圍：總計有職工住宅83棟，總建筑面積43萬平方米，總戶數7790戶。分別坐落在**市**區(原動力區)的六個街區：
A.“A家園”位于**路*側;B.“B家園”位于**路東段南側;C.“C家園”位于**路西段南側;D.“D小區”位于**路北段東側;E.“職工村老三棟”位于**路南段西側;F.“科技樓”兩棟，分別坐落在“**小區”和“**廣場”區域內。
(見附件一：物業移交范圍示意圖及明細表)
(二)業務職能：在甲乙雙方協商所確定的移交區域內，對房屋及配套設施、設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業區域內環境衛生和相關秩序，物業費收取及按規定管理使用。
(見附件二：移交物業小區物業服務內容及收費標準) 第二條、移交人員及分離費用
(一)人員：依據市國資委相關文件精神，甲方向乙方移交XX名職工。
(二)分離費用：經甲乙雙方共同測算并報市國資委專家組審定，甲方應付給乙方物業分離費用總額人民幣X仟X佰X拾X萬元(￥00,000,000.00元)。
(三)分離費用支付：本協議簽訂后十日內甲方應向乙方支付分離費用的10%，四個月之內支付分離費用的80%，余款在移交基準日后一年內付清。
第三條、物業管理職能交接基準日
自本協議生效之日起，雙方開始啟動移交，2012年9月30日為完成職能移交工作基準
日。此基準日之后，甲方不再承擔以上區域物業管理及其相關責任。
第四條、 移交物管用房、設施及相關資料
(一)物業管理用房：按照省、市物業管理有關規定，乙方在接受物業管理全部職能時，甲方一并向乙方移交物業管理用房建筑面積約1290 平方米。
(附件三：移交房產明細及位置示意圖)
(二)甲方向乙方移交用于物業服務管理的生產設施、設備等。 (附件四：移交設施、設備類明細表)
(三)對無償劃轉給乙方的上述物業管理用房，經甲、乙雙方共同審核確認后，甲方應提供相關材料，并協助乙方辦理上述房產土地及房產證更名手續及水、電更名手續。
第五條、移交物業管理資料
(一)物業管理收費臺帳、產權資料。土建、水暖、電氣、采暖、供水、燃氣等內業資料、檔案等。
(二)近三年大、中修資料。 第六條、涉及市政等服務業務的界定
(一)甲方向乙方提供涉及移交范圍內與環衛、園林、路燈管理部門簽訂的協議及業務范圍界定的說明。
(二)涉及甲方需向市政等有關第三方移交但尚未交出的職能，繼續由甲方負責進行移交。甲方應向乙方提供項目的詳細范圍、地點、責任分界點等圖紙及相關資料。
(三)排水從市政干線第一個檢查井進入居民住宅的管線及化糞池由乙方負責。 第七條、相關費用的責權界定
(一)甲方在以上移交物業區域預收取的物業等相關費用，以雙方移交基準日為界，凡甲方已收基準日以后費用，應交付乙方。
(二)移交房產涉及到的水電費自交接之日按水表、電表顯示的數據為準，之前發生的由甲方繳納，之后發生的由乙方繳納。
(三)用于住宅大修理的專項維修資金，按政府相關規定劃轉到乙方專項維修資金帳戶。 第八條、房屋產權及土地使用權
(一)按照政府有關政策，以上移交物業區域中的住宅，在房改中未買斷或未全部買斷的房屋產權，全部移交給乙方。由乙方按有關規定實施管理。
(二)以上移交物業區域內土地，自移交基準日起四年內，甲方享有政府規定的開發改造權和相應權益，改造后的物業小區交于乙方管理，相關事宜雙方另簽協議。
第九條、甲乙雙方承諾
(一)甲方積極協助乙方做好移交過程中的相關協調工作，并負責移交費用的按期支付。
(二)乙方接管甲方所移交物業后，將嚴格按照政府有關規定，規范管理，確保其使用功能，確保服務質量不降低。
(三)雙方必須在基準日15日前完成應接收人員的交接，乙方應在人員移交結束一周之內全部完成物管職能的接收工作。
(四)如甲乙雙方在履行本《協議》中均無違約，且跨也未能完成交接工作，分離費用另行測算。
第十條、甲乙雙方對移交人員待遇的承諾
(一)按照市國資委的有關規定，乙方在移交基準日之前，接受移交人員的人事檔案、工資關系、社會保險關系等。移交基準日后，移交人員工資等正式由乙方負擔。
(二)移交人員保持與乙方國有職工同等身份，享受與乙方職工同樣的政治、經濟待遇，工齡連續計算。工資按就高不就低的原則執行，移交時，移交人員工資收入高于乙方時不作調整仍按原標準發放，移交人員工資低于乙方標準時，乙方應將其調至與乙方同一標準水平。
(三)移交人員住房公積金企業繳存比例按甲方原標準執行。
(四)甲方移交人員調轉前的經濟補償金按國家相關政策計算。由甲方一次性給付乙方。職工勞動關系轉入乙方后，可自愿向乙方申請工齡買斷，享受經濟補償金后，可繼續與新單位簽訂不低于三年的勞動合同，也可以選擇拒簽新的勞動合同(但本人必須遞交書面申請備存)。
(五)甲方移交人員在甲方所享受的企業年金(指移交基準日至該職工退休部分)由甲方負責支付。
(六)未進行工齡買斷的移交人員與乙方簽訂勞動合同，合同內容、期限與甲方在職國有職工完全一致。移交人員崗位按乙方規定的機構設置給予安排。
(七)乙方認可原**職工在**醫院看病應自費部分再報銷20%的待遇，并按每年100元標準發給本人(至甲方此政策取消)。
(八)如甲方對移交人員移交前應發的工資、保險、福利、醫療等遺留欠債，應由甲方承擔。
(九)本次移交屬一次性移交，不存在移交人員工傷、傷殘、職業病等遺留問題。社保、公積金轉移手續齊全，不欠社保等一切費用，并出具有效證明。人員移交前未說明的問題，
今后甲方再出具任何證明一律無效。
(十)為保證甲方移交人員在乙方工作的穩定，在移交協議簽訂前，甲方應向乙方提供經職工代表大會審議通過的職工移交方案等相關決議。
第十一條、本協議在乙方收到分離費用的10%后生效，甲方未按本協議約定向乙方支付分離費用，本協議自動終止。
凡本協議未盡事宜或交接實操中的具體事宜，甲乙雙方本著公平、公正、公開的原則協商解決，或以書面形式簽訂補充協議。
第十二條、本協議壹式十份，甲乙各方各執三份，報市國資委一份并由市國資委監督實施。
甲 方：**公司 法定代表人 ： 委托代理人：
甲 方：**有限責任公司 法定代表人 ： 委托代理人：
乙 方：**物業管理有限公司 法定代表人 ： 委托代理人：
簽字日期：**年**月**日
第二篇：三供一業分離移交文書：某公司關于物業人員移交的實施方案
**公司職工大會決議與《關于**公司物業從業人員移交方案》
**公司第**次職工大會決議
(二〇**年**月**日)
一、**公司第**次職工大會于**年**月**日在**店**會議室召開，會議認真的聽取了**同志代表總公司“三供一業”移交辦公室，就此次物業管理職能移交的必然性必要性、接收單位的相關情況、職工所關心的生存問題，所做的報告，并系統的回答了一個時期來，職工提出的各類具體問題。
二、**物業公司經理**同志對《關于**物業人員移交的實施方案》做了具體說明。會議對《關于**物業人員移交的實施方案》進行了認真的審議，會議以舉手表決方式，通過了這個方案。
會議認為，國有企業實施主輔分離，移交“三供一業”，是構建現代企業制度，健全社會主義市場經濟的必然和必須，是改革的大趨勢，勢在必行。
會議號召全體職工,一定要從全局的高度，理性的認識和把握形勢，克服指責埋怨情緒，積極的對待和支持這場改革，在對企業對自己高度負責的前提下，做出自己的選擇。
會議對即將報名奔赴新單位工作的**名同志表示致敬，并期待著他們今后能夠把**家屬區服務、管理的更好。同時，會議也寄希望**物業留下來的干部與職工，在嚴峻的形勢面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切實以我們**物業人的聰明才智，在二次創業中，積極探索，準確定位，以堅定的步伐，樂觀的態度，精心的組織，艱辛的付出，開辟一片**物業人自食其力的新天地。
會議由總公司副總經理**同志主持。
**公司關于**物業人員移交的實施方案
根據中央關于國有企業主輔分離相關政策，在國務院國資委的統一部署下，**兩公司經**集團同意，依據哈囯資發[2008]37號文件要求，將正式與哈爾濱市屬接收方簽訂《**家屬區物業管理移交協議》。依此協議，**物業管理有限公司將有22名正式職工，隨業務移交，調轉至**物業管理有限公司工作。 為使移交工作順利進行，特制訂本方案。
一、人員移交必須遵循的原則
(一)對移交人員工作生活及未來發展高度負責的原則。
(二)對移交人員的確定，釆取按物管區域成建制劃撥與職工自愿報名相結合的原則。
(如自愿報名額滿，則不再按區域成建制劃撥)
(三)對移交具體人員的確認，堅持對交接雙方企業負責、雙向選擇的原則。 (四)和諧穩定，平穩過渡，確保**自有生活區服務管理質量不斷提高的原則。
二、擬移交人員的職別與年齡結構
(一)領導干部與管理人員**人; (二)技術工人(含技師)**人。
(三)五年內將正式退休的職工限定在**人以內。
三、步驟與方法
(一)**物業公司召開職工代表大會，向全體職工通報企業物業管理職能移交的必然性、接收單位基本狀況、移交人員待遇等，審查通過《關于**物業人員移交的實施方案》。
(二)職工可自愿報名(遞交個人書面申請)。依報名情況，確定成建制移交人員的物業小區。
(三)**公司總經理部聽取擬移交人員、資產等情況的報告。確認有關事宜。
(四)如擬定與報名人數大于應移交人數，由接收單位從名單中選擇接收人員。 (五)人員確定后，雙方進入物業職能、資產移交過渡階段。
四、其它工作與相關事宜
(一)移交人員名單一旦確定，**公司人力資源處即進入移交人員的工資、工齡買斷、企業年金的具體測算。“五險一金”檔案的整理，雙方移交基準日之前，完成全部交接。
(二)依《**家屬區物業管理移交協議》附件，雙方交接基準日之后，乙方“在實際管理中依然需要增加人員，甲方未移交的物管專業人員，享有優先被選用權”;**公司開發新建小區竣工，接收方可按新建住宅建筑面積的萬分之零點五繼續接受**物業人員。凡再次分離的原**物業人員，不再享受本次移交的一次性傾斜政策(如晉升工資、工齡買斷、支付退休前企業年金、就醫應自付部分補貼等)。
(三)本方案需經**物業職工大會應到會半數以上職工同意后實施。
**公司
**年**月**日 注：此件已經**公司第二十次職工大會滿票通過。
*市國資委文件 *國資發〔20**〕**號
**市國資委關于**有限公司**公司家屬區物業分離費用預算的審核意見
**工業投資集團有限公司：
你公司《關于核定**有限公司家屬區物業移交費用的請示》(**〔20**〕**號)收悉。經有關部門及專家組實地踏查，按照《關于分離市屬國有企業水、電、供熱及物業所需費用測算依據與標準》，現對**工業投資集團**物業管理有限公司提交的**有限公司家屬區物業分離費用預算**萬元提出以下審核意見：
一、經審核，**有限公司家屬區物業分離費用預算為**萬元，較原預算核減**萬元。以上分離項目費用審核情況詳見《審核報告書》。
二、以上費用預算審核意見僅作為簽訂分離移交協議的依據，**有限公司、**公司實施家屬區物業管理職能移交，要按照《關于印發〈哈爾濱市國有企業家屬區供水、供電、供熱和物業分離移交工作方案〉的通知》(哈國資發字〔2008〕37號)等有關規定執行。
**公司
**年**月**日
第三篇：在全省國有企業職工家屬區三供一業分離移交工作電視
在全省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作電視電話會議上的講話
省人民政府副省長 張劍飛 (2017年1月17日)
同志們：
2016年12月底，我們剛剛就廣鐵集團職工家屬區“三供一業”分離移交工作進行了專門部署，今天又組織召開全省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作電視電話會議，主要目的是深入貫徹落實國務院有關文件精神，按照國家和省里有關工作要求，加快推進我省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作。剛才，省國資委就相關工作進行了總體部署，湘潭市、株洲市、華菱集團、中國南方航空工業公司、省財政廳、省電力公司負責同志分別作了很好的發言，我完全贊同。下面，我再講三點意見。
一、提高認識，凝聚共識
(一)黨中央、國務院和省委、省政府高度重視國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作?？倳?、李克強總理多次強調，要加快解決國有企業辦社會負擔和歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。馬凱副總理在全國國有企業改革座談會上特別強調，企業辦社會負擔和
1 歷史遺留問題，越早解決、成本越小，越晚解決、工作越被動、成本也越大，要求切實抓好政策落地。為貫徹落實此項工作，省委將國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作列為全省深化改革九大改革重點項目之一。家毫書記任省長時專門作了“剝離企業辦社會職能，可在華菱湘鋼進行探索開展試點”的批示，啟動了省屬國企職工家屬區“三供一業”分離移交，并多次到駐湘央企和省屬國企調研，研究解決重大問題。省政府與國務院國資委簽訂了駐湘央企分離移交“三供一業”試點框架協議，達哲省長多次詢問工作進度，了解有關情況，要求加快推進。
(二)國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是推進供給側結構性改革的內在要求。國有企業只有分離辦社會職能，輕裝上陣，才能公平參與市場競爭，實現產權順暢流轉，也才能集中精力和有限資源發展主業，提升企業核心競爭力，實現做強做優的目標。2014年試點先行的華菱湘鋼通過“三供一業”設施設備維修改造，相關社會職能分離移交，每年節約費用4000多萬元，促進了職工思想觀念的轉變，推動企業體制機制轉換與創新，為我省其它省屬國有企業實行分離移交工作起到了模范帶頭作用。
(三)國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是健全基本公共服務體系、創新社會治理體制的客觀需要。一方面，企業辦社會職能分離后，其公共職能將由專業化的服務機構實行集中管理運營，有利于有效保障和提升公共服務水平與公共服務質量。另一方面，企業辦社會職能分離后，其公共
2 職能將納入社會基本公共服務體系，有利于各市州統籌協調，優化資源配置，形成統一的基本公共服務體系，使企業職工真正融入不斷提升的公共服務體系中去，真正實現公共服務全覆蓋。
(四)國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作是改善民生、共享發展成果的惠民之舉。據了解，承擔辦社會職能的大多是國有老企業，設備設施超期服役，老化嚴重，管理粗放，服務水平低。部分企業居住環境較差，水電設施陳舊，安全隱患較大，職工群眾要求改善生活現狀的呼聲也相當高。近兩年來，先行推進“三供一業”分離移交的企業，職工群眾用上了安全電，喝上了干凈水，美化了生活環境。不少企業反映，“三供一業”分離移交使廣大群眾幸福指數得到提高。因此，將國有老企業承擔的與主業發展方向不符的公共服務職能歸位于相關政府部門或單位，納入社會基本公共服務體系，將進一步改善企業家屬區居民的生活條件，改造提升與職工群眾生活密切相關的基礎設施和配套管理，讓廣大職工群眾共享改革發展成果。
二、把握重點，加快推進
國企職工家屬區“三供一業”分離移交涉及方方面面，內容多、范圍廣、任務艱巨，是當前制約國有企業持續健康發展的突出問題，我們必須不等不靠，主動作為，勇于擔當，抓緊推進。
(一)堅持目標導向，確保完成任務。目前我省國企職工家屬區“三供一業”分離移交項目基本進入實施階段，任務
3 更艱巨、更具體，各相關市州、企業要堅持目標任務導向，確保2018年底基本完成國企“三供一業”分離移交工作，2020年前完成退休人員移交等分離辦社會職能任務。2019年起國有企業不再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用，不得在工資福利外對“三供一業”進行補貼。移交任務完成較好的企業、市州要進一步鞏固成果，率先完成本地區分離移交工作，進度較慢的企業、市州要盡快啟動實施分離移交工作，按期完成目標任務。
(二)堅持問題導向，解決突出問題。一要先易后難，優先抓好供水供電分離移交。水電分離移交既要堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則，又要保證不低于所在城市基礎設施的平均水平，給職工創造舒適、便利的生活環境。二要認真研究，解決突出問題。市州和企業要把移交工作中出現的程序、資金、資產、人員等問題分析透徹，風險評估準確到位。三要加快推進社區、物業和退休人員移交的探索，實現平穩有序過渡。
(三)堅持依法依規，扎實推進移交工作。目前，我省構建了國企職工家屬區“三供一業”分離移交政策體系，對相關移交工作都做了明確規定。各級各有關單位要嚴格按照政策規定，規范推進移交工作。一要吃透政策，認真學習領會政策內涵，熟練掌握移交內容、標準、工作流程和要求。二要嚴格按程序辦事，用好用足政策。在移交項目具體實施過程中，要嚴格依法依程序，尤其要加強人員、資金、資產及項目等重要環節的把控。各市州移交工作必須要以湘政辦發
4 〔2014〕110號文件為依據，不能另立標準，設置條件。三要顧全大局，牢固樹立責任意識。企業在“三供一業”分離移交工作上要不等不靠、積極作為，主動籌備、主動銜接、主動落實。市州要全力以赴支持國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作，尤其要按照湘政辦發〔2014〕110號文件要求完成省屬企業轉供電、轉供水的分離移交具體任務。
三、強化責任，狠抓落實
做好國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作，必須要進一步加強組織領導，落實工作責任，加強統籌協調，強化工作保障，確保各項工作落實到位。
(一)落實工作責任。企業是分離移交工作的責任主體和實施主體，企業主要負責人要牽頭負責，分管負責人要具體抓落實。前期已啟動工作的，要在原有工作班子基礎上，進一步細化責任、彌補短板、完善計劃、健全機制，確保責任到節點、考核到個人;尚未實質啟動的，企業主要負責人要立即部署落實，務必組成專業精干的工作班子，抓機遇、補進度。要積極主動與所在地政府協商，溝通匯報分離移交工作情況，共同研究解決問題的途徑和辦法。市州是分離移交工作的推進主體和協調主體，要及時辦理“三供一業”分離移交涉及的相關手續，建立綠色通道，簡化程序，提高效率，創造便利工作環境。進度相對靠前的市州要加快企業社會職能全面移交，進度較慢的市州要進一步加強梳理、統籌、落實，需出臺有關政策實施細則的，要抓緊出臺，未充實工作力量的要盡快充實，要確保無縫對接和工作到位。市
5 州電力公司、自來水公司是移交工作的接收主體和服務主體，要積極主動靠前服務，因地制宜，因企制宜，做好落實和配合工作。
(二)加強統籌協調。各級國有資產監管部門要繼續發揮好牽頭協調推進作用，財政、人社、國土、住建、電力、供水等部門和單位要全力支持企業的資金籌集、人員分流、資產過戶和施工改造工作，要加強研究解決移交工作中獨立工礦區供水改造、物業社會化管理、退休人員移交等面上的問題，切實完成“三供一業”移交任務。要加強工作指導和督促，及時掌握工作進展情況，協調推動分離移交工作。
(三)強化工作保障。國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作的關鍵是保證原由企業承擔的社會職能社會化后，各項職能運轉正常，管理到位。企業、市州和相關部門要建立健全工作機制，強化保障措施，特別是要加強資金保障，實行?？顚Ｓ?，按工程進度和協議要求保障項目資金。重大問題或需提請省級層面協調的事項，要及時溝通，確保各方指導協調高效、規范、及時、有序。
同志們，國有企業辦社會職能分離工作事關企業發展和社會穩定大局，事關企業職工群眾的切身利益，任務艱巨，責任重大。我們要在黨中央、國務院的正確領導和統一部署下，認真貫徹落實省委、省政府關于深化國企改革的一系列方針政策，齊心協力，扎實工作，確保圓滿完成我省國企職工家屬區“三供一業”分離移交工作任務。謝謝大家!
第四篇：某公司所屬企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案
**公司所屬企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案
根據《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發〔2016〕19號)、《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發〔2016〕45號)和《中國**集團公司關于推動所屬企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案》(**〔2016〕**號)等有關規定，結合企業實際情況,制定本方案。
一、組織機構
(一)領導小組人員組成 組
長：(略) 副組長：(略) 成
員：(略)
(二)領導小組下設辦公室，掛靠人力資源部 主
任：(略) 成
員：(略)
二、機構職責
(一)領導小組職責
1.負責公司所屬企業“三供一業”分離移交工作的總體領導; 2.負責組織、指導、協調、檢查、驗收所屬基層企業“三供一業”分離移交工作; 3.審批所屬企業“三供一業”分離移交工作實施方案及協議，定期向集團公司報送工作進展情況。
(二)領導小組辦公室職責
1.組織落實公司“三供一業”分離移交的政策、方案、措施; 2.負責與上級單位溝通協調“三供一業”分離移交有關事項; 3.指導、協調、監督有關部門、所屬企業開展“三供一業”分離移交工作，審核所屬企業“三供一業”分離移交協議;
4.做好所屬企業“三供一業”分離移交工作的摸底排查，及時了解所屬企業的工作進展，并向領導小組匯報;
5.承辦領導小組交辦的其他事項。
(三)公司相關部門職責
1.人力資源部負責總體方案制定、人員安置等相關工作; 2.辦公室負責信訪維穩等相關工作;
3.計劃發展部負責“三供一業”分離移交資產清查、評估、變更，資產移交協議的審核，并組織簽訂協議與執行;負責移交項目有關前期工作全過程管理和投資計劃;
4.安全生產部負責“三供一業”相關設備設施進行維修技改有關方案的審核、計劃落實;負責“三供一業”分離移交前的安全生產責任;
5.工程建設部負責依據赤峰市人民政府出臺的相關標準和政策，對“三供一業”分離移交相關設備設施維修改造有關方案及相關測算費用進行審核; 6.財務產權部負責開展并指導有關單位實施財務清查，負責對上級單位進行移交分離費用的申請、預撥和清算等相關工作;
7.政治工作部負責政策宣傳、解讀;
8.監察審計部負責組織開展資產劃轉的相關審計工作; 9.其他部門根據工作需要，配合開展相關工作。
三、基本原則
(一)堅持政策引導、依法合規。把握“三供一業”分離移交工作政策性強的特點，嚴格依據國家政策要求開展有關工作，確保政策落實到位，程序合法合規。
(二)堅持全面推進、分步實施。貫徹落實國務院關于2016年全面推進“三供一業”分離移交工作的要求，確保2018年一季度前全面完成。
(三)堅持統籌兼顧、維護穩定。“三供一業”分離移交工作情況復雜，涉及面廣，要從實際出發，充分考慮到各方利益主體的合理訴求，保持或提高“三供一業”水平。做好“三供一業”從業人員的安置工作，確保職工隊伍穩定。
四、總體要求
(一)明確工作目標
2016年下半年開始，全面推進公司所屬企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理。2018年一季度前，公司所屬企業“三供一業”分離移交工作基本完成。2019年起，公司所屬企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。
(二)把握工作進度
1.公司涉及“三供一業”分離移交的所有企業，要在2016年8月底前制定實施方案并報備公司審核。
2.分離移交企業2016年9月底前，對上級文件精神和要求進行宣貫，落實到戶到人;對本企業“三供一業”情況開展現場勘查、資產清查工作，摸清有關土地、房產、設備設施、管網、分戶、配電、分表、物業管理和涉及從業人員等具體情況。
3.2016年10月至2017年6月末，分離移交企業與屬地政府機構和接收企業對接。依據赤峰市人民政府出臺的相關標準和政策，及時就“三供一業”分離移交積極開展現場勘查、評估，結合實際情況測算分離移交費用。
4.2017年10月底前簽訂分離移交協議，2018年一季度前完成分離移交工作。
(三)加強組織領導
有關基層企業要成立以企業主要負責人為組長的“三供一業”分離移交專項工作小組，負責與地方政府、接收企業進行協調、銜接，定期向公司報送工作進展情況，根據有關政策制定本企業的具體方案并組織實施，確保按期完成分離移交工作。
(四)加強考核 公司將加大對“三供一業”分離移交工作的考核力度，將分離移交工作納入公司績效考核體系，對未按時間進度完成有關工作的要進行問責;對漏報、瞞報企業職工家屬區“三供一業”有關情況，未進行移交或未全部移交的，擅自挪用、違規使用分離移交專項資金的企業，按照有關規定追究企業負責人和相關人員責任。
第五篇：鐵路、煙草、郵政以及其他中央部門管理企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金
鐵路、煙草、郵政以及其他中央部門管理企業 職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金
管理辦法
財資[2016]35號
第一章總則
第一條 為規范和加強中央部門管理企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金(以下簡稱補助資金)管理，根據《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發„2016?19號)、《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發„2016?45號)和《財政部關于印發<中央國有資本經營預算管理暫行辦法>的通知》(財預„2016?6號)等有關規定，制定本辦法。
第二條中央財政通過國有資本經營預算安排補助資金，用于支持中央部門管理企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，對“三供一業”相關設備設施進行必要的維修改造，基本實現分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理，中央部門管理企業不再承擔相關費用的目標。
第三條本辦法所稱中央部門管理企業是指中國鐵路總公司、中國煙草總公司、中國郵政集團公司及其所屬企業，以及除國資委監管企業外其他中央部門所屬(監管)企業，具體范圍包括原政策性破產企業。
本辦法所稱“三供一業”是指分離移交前中央部門管理企業實際承擔的職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)和物業管理項目。
第四條 補助資金分配遵循“分項核定、比例補助、年度預撥、據實清算”的原則。
第五條財政部負責補助資金年度預算編制，資金分配、撥付和清算，對補助資金使用情況進行監督檢查。
中央部門負責指導所屬(監管)企業按要求做好“三供一業”分離移交工作并按時完成工作目標，審核所屬(監管)企業上報的補助資金申請，編制“三供一業”分離移交預算，督促所屬(監管)企業合理使用補助資金，并對“三供一業”分離移交完成情況及補助資金使用情況進行監督檢查。
中國鐵路總公司、中國煙草總公司、中國郵政集團公司負責制定本公司“三供一業”分離移交總體工作方案及年度工作計劃，組織協調所屬企業開展“三供一業”分離移交工作，審核匯總上報本公司補助資金申請材料，并對申請材料的真實性負責，加強補助資金內部控制管理，接受財政部對補助資金使用情況的監督檢查。
第二章 補助范圍和比例
第六條 補助范圍是中央部門管理企業在2016年1月1日以后實施分離移交的“三供一業”。中央部門管理企業在2015年1月1日至2015年12月31日之間，為貫徹落實《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》有關要求實施分離移交的“三供一業”參照本辦法執行。
第七條 中央財政對“三供一業”分離移交費用予以補助，分離移交費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。“三供一業”維修改造標準和改造費用標準不得高于所在地市級以上人民政府出臺的相關政策規定。
第八條 中央財政對中央部門管理企業“三供一業”分離移交費用補助50%，對原政策性破產中央部門管理企業“三供一業”分離移交費用補助100%。
第三章補助資金申請、預撥和清算
第九條 中央部門管理企業已簽署“三供一業”分離移交(維修改造)協議或者框架協議的，可以申請預撥補助資金。維修改造和分離移交完成后，中央部門管理企業應當及時申請清算補助資金。
簽署框架協議的中央部門管理企業，應加快工作進度，盡快簽署分離移交(維修改造)協議。
第十條 中央部門所屬(監管)企業2016年應當于8月底前向中央部門報送補助資金預撥申請文件，以后年度每年于2月底前報送補助資金預撥申請文件。
中國鐵路總公司、中國煙草總公司、中國郵政集團公司審核匯總所屬企業補助資金預撥申請文件后，形成本公司補助資金預撥申請文件，按上述時間直接報送至財政部。
第十一條 補助資金預撥申請文件主要包括“三供一業”分離移交總體工作方案、年度工作計劃，擬(已)分離移交項目基本情況、分離移交費用預算金額、申請補助金額、工作進展情況等內容，同時包括以下材料：
(一)相關協議、分離移交費用預算金額說明及相關依據文件等材料。
(二)相關企業屬于原政策性破產企業范圍的證明材料。
(三)補助資金預撥申請表(見附表1)。
第十二條 中央部門管理企業“三供一業”分離移交完成后，隨同補助資金預撥申請文件一并報送補助資金清算申請文件。補助資金清算申請文件主要包括“三供一業”分離移交年度工作計劃完成情況、分離移交費用支出情況、中央財政補助資金使用情況等內容，同時包括以下材料：
(一)移交協議、具有相應資質的中介機構出具的項目(竣工決算)審計報告、分離移交費用清單、資金支付憑證等材料。
(二)補助資金清算申請表(見附表2)。
第十三條中央部門對所屬(監管)企業報送的補助資金預撥和清算申請文件進行審核，2016年9月15日前將審核意見報送財政部，以后年度每年于3月20日前將審核意見報送財政部，并同時報送預撥資金審核匯總表(見附表3)、清算資金審核匯總表(見附表4)、資金撥付審核意見表(見附表5)。
第十四條財政部對中央部門的審核意見進行復核，對中國鐵路總公司、中國煙草總公司、中國郵政集團公司報送的補助資金預撥和清算申請文件進行審核，分別核定中央財政應補助金額，并按照以下標準預撥和清算：
(一)對簽署分離移交(維修改造)協議的，按應補助金額的全額預撥。
(二)對簽署分離移交(維修改造)框架協議的，按不超過應補助金額的90%預撥。
(三)對完成分離移交的“三供一業”項目據實清算。
第十五條財政部按照年度預算安排和財政國庫管理制度有關規定，將補助資金撥付至中央部門管理企業。
第十六條中央部門管理企業提交補助資金清算申請文件的最后截止時間為2020年2月底前，逾期未提交的，財政部將單獨或會同中央部門進行清算審核。
第四章監督檢查
第十七條中央部門管理企業應當嚴格按照國家有關法律法規、財務規章和本辦法的規定，規范使用和管理補助資金。
第十八條 財政部適時單獨或會同中央部門對補助資金使用情況進行監督檢查。
第十九條對虛報冒領、擠占、挪用、違規使用補助資金等行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理。
第五章附則
第二十條 中央財政撥付的補助資金作為費用性支出。
“三供一業”分離移交涉及資產無償劃轉和移交的，應當按照《財政部關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企„2005?62號)的規定，做好審核批準、報備、資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作。
第二十一條 本辦法自印發之日起實施。
附表：1.年補助資金預撥申請表
2.年補助資金清算申請表
3.年預撥資金審核匯總表
4.年清算資金審核匯總表
5.年資金撥付審核意見表
(來源：財政部網站)