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問題村官范文

2023-10-24

問題村官范文第1篇

基層工作的現實需求,給領導決策和課題研究提供依據,以

進一步健全和完善有關政策措施,我們特進行此次調查。請

您按照實際情況填寫,我們尊重您的個人隱私,保證對您的

有關信息嚴格保密。謝謝您的支持與配合!

1、你認為大學生村官對于當地發展的作用:

A作用很大B有一定作用C基本沒什么作用D沒作用

2、在你們村里村民對大學生村官的態度是:

A非常歡迎B比較歡迎C反應平淡D不歡迎

3、面對近年“大學生村官熱”,在擇業是會考慮當村官嗎?

A會B不會C不清楚

4、你認為現今的大學生素質教育與大學生擔任村官吃、存在問

題嗎?

A存在脫節現象B不存在問題C不清楚

5、你認為大學生村官的工作定位應是哪項(限3項)

A農村政策宣講員B農業技術服務員C遠程教育管理員

D農村信息發布員E計劃生育協管員F法律援助咨詢員

G教育工作指導員H村長秘書I鄉風文明倡導員

6、你對于目前大學生村官考核機制看法如何?

A很有用B作用不大C沒有作用D沒有考核機制

7、你覺得目前大學生最大的問題是什么?

A對農村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年輕浮躁,過于理想C吃不了苦E其他

8、你覺得現在大學生擔任村官的原因是:

A投身基層,服務農村B跟隨社會潮流,聽從父母意見C就業壓力大,作為暫時緩之計D為今后考公務員作基礎E其他

9、你是否與你們村里的大學生開展交流:

A經常交流B偶爾交流C不交流

10、你覺得大學生村官的能力沒有得到發揮的原因是:

A缺少其他村官的支持B相關法律制度的保障比完善C農村基礎建設不足D自我能力不足

11、你覺得大學生是否需要在任職期間作進一步培訓:

A需要,他們需要進一步培訓更好地工作B不需要,

已經夠了C不需要D無所謂

12、你覺得大學生村官在哪些方面需要改進?

A綜合能力素質方面B個人工作態度方面C專業素質方面

D心理素質方面E其他

13、如果你覺得需要培訓的話,你覺的大學生該有怎么樣的培訓形式?

A定期開設文化課培訓B定期組織村官見得交流

C定期舉行講座D不需要

14、你覺的大學生村官與普通村官相比有什么優勢?

A知識面廣,能夠幫助農民解決較多的科學法律問題B年輕有活力,精力旺盛C沒事什么優勢

15、你認為大學生村官在社會上地方如何?

問題村官范文第2篇

農村的確是個廣闊的舞臺,在那里大有作為。但到村任職一年后的今天,我卻迷失了我自己。我重復著每天村部前前后后的打掃衛生,我只能幫書記寫寫材料,我只是擔當著村級所有的打印復印。難道我到村任職只是為了做這些?看著起早摸黑的農民;看著困難家庭的孩子;看著那些殘疾人的家庭,我坐立不安,看在眼里,急在心里。培訓中湘潭一個自稱是“養豬妹”的村官給了我很大的啟發,她敘說著怎么幫助農民用科學技術養豬,怎么做到富民又生態,怎么形成產業鏈才能幫助農民賺到更多的錢。我在想我為什么就不能呢?運用遠教、互聯網知識及相關部門的技術指導去幫助農民做大、做強他們現有的養殖業。組織去金龍村的參觀學習,也讓我受益非淺。我看到了一個新農村的示范風貌:規范化管理、制度化實施、高科技含量、產業化經營。臨走的時候我拷貝了他們的一系列規章制度和村級管理的實施辦法,帶回村好好學習與借鑒。盡管我們村和他們差距還很大,但我至少我找到了努力的方向。

省基層辦胡緒陽處長把我們的工作命名為“朝陽的事業”,省委高度重視、各級也悉心照顧、群眾也熱烈歡迎,我們確實是沐浴著陽光前進著。但同時我們也肩負著責任,應該當好助手、班子幫手,多學、多做、多思。我們都是剛從學校門踏入農村,缺乏實踐經驗,對于一些農村實際問題我們應該向我們的村干部虛心學習,熱心討教。在遠程教育、電腦等技術運用上,我們應當好村干部的助手,讓我們的農民能享受互聯網上的資源共享,讓我們的辦公資料更加制度化。我們工作在基層的第一線,調研基層現狀、做好上級信息的傳達、協調好上級與村級關系以及對國家具體政策的實施當好監督員,都是我們不可推卸的責任。學會抓住農村的特點,利用所學的知識,在創新中實現自我。

培訓還在村務管理中展開了授課,這些具體的管理辦法為我們今后的工作提供了很多參考價值,讓我樹立了服務觀念、法制觀念、程序觀念、“由民做主”觀念和創新觀念?,F在都提倡服務型政府,更加貼切的為老百姓服務。作為服務三農的我們,更加應該樹立這樣的服務意識,在法制、程序、民主、創新中突破自我。

如果用金字塔來給村級定位,我想應該把它比喻為基石,缺了任何一塊或者亂了任何一塊都影響整體的堅固。我深知我們任重而道遠,但我也相信世界上只有兩種動物能爬上金字塔,那就是雄鷹和蝸牛。雄鷹有它本能的飛翔天賦,很容易就到達終點,而蝸牛有的只是雄心壯志和不變的信念。我不是雄鷹,我沒有它的天賦,但我可以向蝸??待R,只要我在努力就足以給生命留下感動的日子。

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問題村官范文第3篇

身處沙漠,干渴的你面對最后半杯清水的時候,會作何感想?是為只剩下半杯水而難過,還是為還有半杯水留下而開心。面對這樣簡單直白的選擇,相信大部分人都會選擇后者。但是,在生活中當問題稍微變得復雜一些時,我們就會辨不清方向。其實,選擇本身并不重要,重要的是驅動我們作出選擇的心態。所以,如果你想讓自己的人生多一些快樂與成功,少一些失望和難過,就要學會用積極樂觀的心態面對生活。

在這個世界上每個人都希望成為成功者,但是,并不是每個人都可以夢想成真,究竟原因還是心態問題。人與人之間能力上的差距并不可怕,因為,勤可以補拙。所以,真正可怕的是心態上的差距。一個人如果能擁有積極的心態,樂觀面對生活,勇敢地接受挑戰與挫折,那么他離成功就不遠了。

當我們鼓勵一個失意、不得志的人時,我們會告訴他一切都可以重新開始。其實,,將一切歸零,重新開始,對成功的人同樣重要。因為,一個懂得在得意時歸零的人,人生不會真正歸零,而那些志得意滿就興高采烈,守著成績坐吃山空的人,注定只會退回起點。如果說失敗時成功之母,那么,在成功時將自己歸零,就是為迎接下一個成功譜寫的序曲。對智者來說,成功代表的只是過去,未來的希望才是更值得期待。相反,如果沉迷在成功的回憶中不能自拔,為過去一點點的成績沾沾自喜,則只能獲得一時的成功,而不能獲得最后的成功。

同是星球,一個抱著以前的成績慢慢沉淪,一個想著如何讓下一個進球更精彩。是什么讓他們如此不同,答案很簡單——心態,面對成功時將成績歸零的心態。如果你不想讓自己成為一顆一閃而過的流星,那就要學會在得意時將一切歸零,重新開始接受新的挑戰,迎接新的勝利。每個人都有自己的長處與優點,也都有取得成功的經歷,就像水杯中已有的水。當我們接受新的工作和挑戰時,能否成功就取決于我們是否能倒空杯中的水,潛下心來從頭做起。

不管一個人經過怎樣的輝煌,也都是暫時的光環。只要做到忘記過去,將成績歸零,才能鑄造新的輝煌。一個人只要擺脫了過去成績的束縛,忘記過去的成績,淡然面對現在,才會在以后的動力中不斷進取,獲得更多的知識與財富。昨天的成績放下了,就不會讓自己膨脹;昨天的失敗放下了,就不會責備自己;昨天的欲望放下了,就不會壓迫自己;昨天餓敵視放下了,就不會有更多的怨恨折磨自己.........沒有了這么多的膨脹、自責、壓迫、折磨,你就能獲得更多快樂。

過去的經驗和知識儲備,如果沒能產生新的知識增長點,如果不能與今天的實際相結合,就是負擔或者包袱,不把它扔掉就不會有新的成就。所以,零點就是起點,不將一切歸零就不會創新,就不能在新的一天提升自己。一個人只有學會堅持才能贏得最終勝利。有了一顆堅持的心,我們才能放棄過去包袱,勇敢面對現實。摔倒了站起來,失敗了再重新來,堅持下去就會勝利。

我們總會很容易被成功沖昏頭腦,那么,如何才能在成功面前冷靜地將成績歸零呢、首先,客觀冷靜地看待過去,要正確認識過去與現在與未來的關系。明白過去的榮譽與挫折都已成為過去,如果躺在光壞里停滯不前,就會不進反退。其次,將心態歸零,還要懂得珍惜現在,其實無論是現在還是過去,只要相信自己認真、努力,就會有所收獲。

一個熱愛生活的人生活必然是豐富多彩的,而一分色彩斑斕的生活必然少不了陽光般燦爛的心態。當你感覺心情愉悅的時候,你看到的花兒會艷麗,你看到到小草會更有生命力。相反,如果你心情糟糕,美麗的花朵、朝氣蓬勃的小草都會失去顏色。美好的生活在陽光的的普照下更有光彩,幸福的人生在快樂的心態下更有活力。在生活中,每個人都應該用陽光一般的心態積極樂觀地面對一切。偉大哲學家亞歷士多德說:“生命的本質在與追求快樂。”想要擁有快樂的生活,一定少不了一份積極樂觀的陽光心態。

生活中不可能不經歷挫折與坎坷,當面對這些生命中必須面對的考驗時,如果我們只會低頭哭泣,那么心里就會陰云密布。但是,如果我們在痛苦面前昂首微笑,那心里就會升起希望的光芒。心中充滿快樂的人總是向往光明,其實,只要我們在心中保留一份陽光般的心態,溫暖與明亮就會永遠與你同在。

要學會忘記、諒解、寬容。不原諒等于給別人持續傷害你的機會。有一個養了一條狗,名字叫“放下”。另外一個人也養了一條狗,名字叫“開心”。時刻提心自己要塑造陽光心態。當感到過分緊張、煩惱、害怕時,要學會自我放松,一般可采用深呼吸的方法,自我暗示的方法,或聽一些輕松的音樂,使自己的身心放松。

一定情緒是與一定的環境有關的,當感到情緒糟糕時,有意識地轉移話題坐點別的事情來分散一下注意力,便可使情緒得到緩解。如果有不愉快的事情,不要壓在心里,而要向知心朋友和親人訴說出來或者大哭一場。這種發泄可以釋放內心不良情緒,對身心有益。金錢的價值在于使用,人的生命價值在于被需要。愛人者人恒愛之,敬人者人恒敬之;懂得關懷獲得朋友,懂得放心獲得輕松,懂得遺忘獲得自由;你不能做成你想做的一切,你只能做成你想做的一點。

我們改變不了事情就改變這個事情的態度,一個人因為發生的事情所受到的傷害不如他對這個事情的看法所受傷害更嚴重。事情本身不重要,重要的是人對這個事情的態度。態度變了,事情就變了。享受過程,精彩每一天。生命是一個過程而不是一個結果,如果你不會享受過程,結果到了什么大家都知道。生命是一個括號,左邊括號是出生,右邊括號是死亡,我們要做的事情就是填括號,要用亮麗多彩的事情、好心情把括號填滿,結果到了,括號就結束了。

不善于全面看問題的人遇到挫折時就會埋怨時運不濟,而善于全面看問題的人遇到挫折時會想;事情的失敗,也許正是自己違背了事物的規律,也許正是自己性格上的缺點所致..........這樣,非但不會沮喪,還能從挫折和失敗中總結經驗教訓,引為成功之母。培養陽光般的心態需要積極樂觀的態度,但是,很多時候我們在面對逆境時,還是很難做到的。

當時間無聲無息地從指尖流走,歲月會在我們的肌膚上留下痕跡。但是,不管時間如何變化,只要你愿意,沒有人可以在你心里留下半點褶皺。其實,只要保持一顆年輕的心,生命的年輪就不會出現斑斑銹跡?,F在的我們,越來越注意養生保健,希望以此來獲得健康的身體。其實,想要身體健康,除了要注意保養身體,更重要的是保持一顆年輕的心。當我們擁有年輕心態后,不僅有益于健康,還可以使生活多一份活力,多一點快樂。

在生活中一個人是否年輕,不僅要看他的生理年齡,還要看他的心理年齡。所以,想讓生命中多一些年輕活力,少一些成熟呆板的人,不妨在生活中加一點“童趣”,讓心態變得更年輕一點。其實,在適當的時候,拿出年輕的心態,不但可以讓生活更輕松有趣,還能讓自己多一點向前沖的動力。要保持年輕的心態,要時時想一些開心的事,對生活要充滿新鮮感和樂趣,對周圍的事物充滿好奇心和求知欲,永遠進取。

問題村官范文第4篇

2008年的最后一場雪我來到這里。那天清晨,爸爸媽媽為我做最簡單也是最有味道得早餐:剛燉好的雞湯比往日格外鮮美,就連米飯都比往日有味道。隨后就幫我提著行李走上“基層生活之車”„„

2009年3月8日,我和村里的婦女們過上一個難忘而有意義的節日,因為村里的哥哥們、老大爺們和咱們的姐姐阿姨、大嫂大媽一起樂呵樂呵,為了這個特殊的節日,村里的男女老少都很熱心的做準備。只有一個多星期就到婦女節了,我心里很著急,就像他們自己說的,這次活動不光是為婦女節準備,更是為這幾十年來走向美好生活的一個小總結。真的一點也不夸張,參加節目的,最年幼有兩歲半,年長的是68歲的楊奶奶和72歲的張爺爺,雖然他們不是專業的演員,但很積極配合表演,特別是那些大哥大姐,表演小品相聲那可有意思了„„ 2010年3月8日,我和17個村婦女代表及機關家屬們又過上一個難忘而有意義的節日。為了響應上級文件精神,鄉里準備在婦女節那天舉行活動,可離節日就有幾天的日子,而且來參加活動的人員都互不相識,怎么辦啊?我冥思苦想了一天一夜,還真的想出法子來了,就干脆來點互動的節目吧。那天上午,我們舉辦了座談會和講座,內容是有關婦聯工作及女性健康等方面的知識。下午,大家參加踩氣球、搶凳子、拔河、籃球等互動活動。

我剛來到這里的時候,真的有些不適應。特別是交通不方便,要想去一趟縣城,就得天不亮好就起床,必須趕上第一班船,而且在縣城最多只能有一兩個小時的時間讓你辦事,除非你不想當天返回。這里很安靜,安靜得讓我感覺不適應。每天能看到一兩趟的班船,偶爾可以看到打漁的漁船外,最多的就是看到村里的孩子和老人了„„特別是河的兩岸有幾個小寨子沒有學校,不到7周歲的孩子沒學上,就不要說更小的孩子了。條件好一些的家庭,孩子和老人可以看看電視,逗逗樂。條件差的,一年能吃上很多次肉,能進隔壁縣的鄉鎮集市看看熱鬧,偶爾得坐坐班船或面包車就會感覺很好了,小孩偶爾收到父母從集市買回來的價值只有一兩塊錢的奧特曼或喜洋洋的塑料玩具,都會非常高興,有的孩子會到處拿去給小伙伴們一起分享分享呢„„我的家鄉不是很富裕,但是我們有學上,可以看看來來往往的汽車、偶爾還會看到外地人呢??吹竭@些,我心里不由得有一種說不出的痛感和不安„„那一年我不回家過年,而是在那幾個村寨和鄉親們一起度過2009年春節。年過玩了,我覺得自己也該干點什么了,我想在這幾個村開辦學校,但是身上只有3000元,不夠建校啊??粗@3000元要開辦3所學校還真的難了。生源、教室、教師、資金的收入和支出„„一系列的名詞一遍遍又一遍遍地在我的腦海里晃動。最后,找到村兩委和孩子的家長們,經過商量后,把村民的房子變教室,把村兩委的那破舊辦公桌改成孩子們的書桌,買一些簡單的辦公用品和學習用品,找村

里文化程度最高的又有意愿的人來當教師„„在大家的努力下,三所簡陋的學校終于辦起來了,村里的學前適齡兒童也終于有學習的地方了,那一夜我激動得徹夜難眠。那三位臨時老師雖然只有初中的文化,但她們很有愛心和責任心,我僅僅用一個月的時間教她們教學方法,可她們卻學得很快,孩子們都很喜歡呢。今年,鄉里新建的中心完小終于竣工了,年滿6周歲的兒童可以到那里寄宿學習了,而河對面的學前班一直開辦著,真心希望孩子們能早日擁有正規的老師和正規的課堂。

然而,我所駐的村,這三年里也變化很大了。剛來的時候,那才真的叫人心酸啊。第一次進村是和包片領導去的,那時候快要過年了,領導要進村開展慰問活動,而我卻真正的去我以后要工作的地方。我們坐早班船,當船開到站時,我傻眼了,看著瘦馬馱著很重很重的東西一步一步地、小心翼翼地往上蹣跚,還看見年近六七十歲的婆婆背上背著裝滿了年貨的背簍、兩只手一邊拉著一個孫子慢慢地、一步一步地也往村里走,從碼頭往村里走的人們,包括我們,雙腳的鞋子都粘滿了爛黃泥„„看到這一切,我的眼睛模糊了。我們走了快一個小時才到村主任的家。我用了足足兩天的時間才簡單地走訪了村里326戶人家。在走訪的過程中,我看到了、也聽到了很多很多我不知道的,我當時難以接受的現象和故事。我看到用湯勺在井水邊舀水的兒童,也看到六七十歲的老人用娃哈哈礦泉水的瓶子在井邊等著舀水;還看到村干部們因為沒有村辦公室而在自己的家里辦公„„三年,就只是三年的時間,我曾經看過的心酸現象現在卻變了。326戶,家家戶戶有自來水,村辦公樓、村衛生室、學校里孩子們的讀書亭等都建好了,從村里到上碼頭和下碼頭都是青石板步道,村里也都是水泥步道,而且還有300多戶都進行了廚改和電改,各種民間的工藝品和許多古樹都被人們保護起來了„„

三年里,我開始學會生存。

三年里,我開始學會生活。

三年里,我開始學會思考。

三年里,我真正感覺到,感情是需要真心付出的,不論是親情、友情,還是工作之情。

三年里,我真正感覺到,在生活中有著許多的人和事兒等待和需要我們去關注和幫助。

那天,我將要上車離開的時候,沒有看見同事們的身影,卻看到村里的幾位姐妹和奶奶,她們還放著鞭炮歡送我呢!

三年里,不知道我是否深得民意,也不知道我的行為是否合理,更不知道別人會怎樣看待我和評價我。但我知道,這三年里,我長大了許多,也成熟了許多。

我悄悄地離開這里,正如我悄悄地來一樣,帶來許多的希望,也帶走許多的記憶。

三年了,我該開始離開這一站而奔向下一站的旅程了! (這是我的第一個服務期,在河口鄉文斗村服務)

到目前為止,我很喜歡也很滿意自己的工作,希望有更多的朋友加入村官行列來,農民需要您,新農村的建設更需要您,來吧,朋友!

問題村官范文第5篇

我叫***,2011年9月我有幸成為一名大學生村官,擔任***村主任助理。任職以來,我時刻牢記自己的誓言:“扎根基層,勤奮敬業,艱苦奮斗,勇于實踐,為建設社會主義新農村奉獻青春,貢獻力量”,在上級領導的關心和支持下,在同事的幫助以及自身的努力下,我在思想上、工作上都取得了較大的進步?,F將我的工作匯報如下:

一、深入農村,盡快進入工作角色

作為剛從學校里出來的學生,只是手里捧著學校里的書本知識,而農村工作的現實,需要我們不僅僅為農村想干事,更要干成事。農民利益無小事,我必須盡快投入到村官的角色中。

二、加強學習,努力提高工作水平

作為大學生村官,要學習與農村工作相關的各種知識,提高自身工作水平,努力協助村干部做好各方面工作。我剛到村工作時在思想認識上還存在不足,因此我積極學習社會主義新農村建設理論,認真領會黨的精神,參與鄉里組織各項工作活動等,并記錄學習心得。通過學習實踐,我的思想認識有了一定進步, 1

為村服務的意識也在增強。此外,我還虛心地向村干部學習如何與村民打交道。通過以上方面的學習,我的工作能力有了一定的進步。

三、端正態度,注重改進工作方法

“態度決定一切,細節決定成敗”,尤其在農村的工作實踐中需要有耐心、恒心。農村基層組織是聯系人民群眾與上級黨委、政府部門的紐帶,工作對象就是廣大人民群眾。上到落實中央方針政策,下到調解鄰里糾紛矛盾,作為普通老百姓,他們對這些農村基層工作者的理解和支持需要一個過程,這就需要我們做耐心細致地宣傳、解釋工作,深入調研,了解實際情況,尊重群眾意愿,切實為群眾服務。要立足本地實際,找準新農村建設的突破口,盡快解決與農民利益聯系最現實、最直接的問題,讓農民得到真正的實惠。經過一段時間的實踐鍛煉,我初步認識到對農村要有感情,對工作要充滿熱情,對農民要充滿真情,這樣才能干好農村工作。

在農村工作的這段時間,我雖然取得了一些進步,但仍然存在明顯的不足,比如在處理各種復雜關系上還有欠缺,由于思想上的懈怠,在處理各種復雜關系時比較隨意,處理一些事情的方式也不夠成熟冷靜;

在有些問題上感到力不從心,工作方式方法還需加強,工作上比較封閉,沒有很好的密切聯系群眾。2012年即將到來,在新的一年里我將在今年的工作基礎上,總結經驗,尋找方法,再接再厲,以更加以飽滿的熱情投身到工作中去,以科學發展觀為統領,以新農村建設為目標,以為民謀利益為根本,從以下幾方面開展工作:

一、要不斷提高自身的素質和業務水平,更好的

為村民服務。

1.加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向

鄉、村干部學習農村工作方法,向書本學習農村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研,深入考察,研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念,加強學習,研究市場,盡自己最大的努力為本村村民服務。

2.參加各種實踐,增強基層工作業務水平。多角

度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經驗,增強解決糾紛技巧。同時,更充分利用遠程教育平臺,及時、

經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習,并掌握一些先進的農業科技,形成強大的動力,切實做到“想群眾所想,急群眾所急”。

二、要做好村里的各項工作。

1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部,認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力,解決群眾最關心熱點、難點問題,做好為群眾謀利,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。

2.繼續做好群眾工作和村委會日常事務。推進村

務信息公開,貼近村民,打好群眾基礎,在實際工作中樹立村干部良好的形象,構建和諧的政民關系,以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設,把群眾利益放在首位,真正為人民群眾做好事、做實事,切實提高農村群眾整體生活質量。

3.要更好的融入到群眾中去,與群眾們打成一片。新的一年將會有新的工作任務,要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。要及時了解村里各項工作的動向,多向村干部和村民們學習,多與他們溝通交流,了解村里的各種問題,以便及時的解決。

多走訪群眾,了解他們存在的困難和問題,并想辦法解決;并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛,對他們動之以情,曉之以理,循循善誘。同時,還可以多向村民們學習一些農業知識,參加一些農村的實踐活動。

4.要促進村里經濟發展,需要通過項目支持,尋

找適合村里發展的項目,向上爭取,通過項目帶動村整體發展。大力發展農村合作經濟組織,增強農民群眾參與市場競爭的能力,同時學習外地較為規范的農民專業戶,結合我村實際,努力提高合作經濟組織的運作水平,切實降低農民的收益風險。

總之新的一年里,要進一步加強學習,嚴格要求

問題村官范文第6篇

一、村官腐敗的主要表現

1、以權謀私,公共權力資本化。村官雖小,卻掌握著與農民利益息息相關的權力,這些權力在一定范圍內被絕對化。有些村官人治思想根深蒂固,村里大小事情自己說了算,農民不請客、不送禮,該得到的合法權益都得不到保障。如在宅基地劃分、農用物資供應、計劃生育指標分配、超生罰款、山水林田承包等工作中依仗權勢,損公肥私、搞特殊化。有的村官上任不是積極發展集體經濟,帶領村民致富,而是利用手中的權力,為自己和親友謀私利,甚至連黨員也只在親友中發展。

2、巧立名目,集體錢物私有化。有的村官膽大妄為、套取侵占國家下撥的扶貧、救助、救災、退耕還林等專項資金,想方設法占為己有。有的村官虛擬“為爭取資金給有關部門送禮”、“招待便飯”等開支項目,套出現金滿足私欲。有的村官把村辦企業當成自家的小金庫,亂取亂支,造成集體資產大量流失。有的挪用公款用于個人經營活動或建私房,有的挪用公款給親戚朋友做生意。有的用村集體的公款為自己購買手機,安裝電腦,采取變通手段入賬,掩蓋真實支出。有的收費不開收據,直接進入個人腰包。

3、群眾觀念淡薄,工作作風粗暴化。有的村官不僅不“為民作主”,反而拉幫結派,欺騙群眾,在計劃生育、征地等工作中,方式簡單粗暴,習慣于“通不通三分鐘”來解決問題。有的強迫命令,瞎指揮,隨意打罵甚至抵押群眾,給群眾造成嚴重傷害,許多工作得不到群眾的理解和支持,反而使群眾產生了強烈的抵觸情緒,“魚水關系”變成“水火關系”。

4、道德墮落,個人生活腐敗化。一些村官理想信念淡薄,精神空虛,道德沉淪,“涉黃”、“涉賭”的現象時有發生。在有些地方,村官甚至帶頭聚賭,致使群眾無心生產,干部無心工作,在社會上產生了不良的影響。在一些村出現了濫用公款的“吃喝村官”,攜妻帶子“參觀考察”的“旅游村官”,甚至于欺男霸女的“土皇帝村官”。還有些村官為謀求連任,不惜花錢“賄選”。

二、村官腐敗的根本原因

村官違法違紀問題的產生是多方面的,既有主觀上的因素,也有客觀上的原因;既有社會不正之風和大氣候的影響,也有制度不健全、查處不嚴等管理中的紕漏。據筆者調查分析,其主要原因有以下幾個方面:

1、鄉鎮監管機制缺失。部分鄉鎮領導有“村官不算官”的思想,認為只要他們把工作搞好,社會穩定就行了,至于廉潔方面,反正村干部手里沒什么權而且實行村帳鄉管了,出不了什么事。有些領導即使發現這方面的問題也是睜只眼閉只眼,甚至包庇、袒護有經濟問題的村官,這在一定程度上助長了村官的腐敗。有的鄉鎮承擔村帳鄉管的村級財務管理服務中心,

其工作內容只側重于服務,平時只檢查村級財務開支票據是否規范等表面現象,而對村級資金的使用情況缺乏有效的實質性的檢查和監督,尚未起到真正的制約作用。有的鄉鎮為管理方便,推行黨支部書記、村委會主任甚至村集體經濟組織負責人“一肩挑”,權力高度集中,給村官中的腐敗分子留下了濫用權力的空間。有的鄉鎮很少開展村官廉政勤政教育,更無制約村官的有效措施,導致村官思想不明、膽大妄為。

2、村黨組織軟弱渙散。有的村黨組織戰斗力本身就不強,甚至常年不開會、不組織學習、不過組織生活,至使農村黨員干部在教育管理上出現了真空,接受廉政教育和法制教育的機會更少,不少村官對罪與非罪的界線認識不清。有的村級班子沒有凝聚力,不能對村里的事務進行依法管理,導致個別村官大權在握、獨霸一方,無視法律,大肆侵吞集體資金、貪污受賄。

3、村級財務管理混亂。很多地方雖然推行村帳鄉管,但只流于形式,沒有發揮真正的監督作用,絕大數村還沒有形成健全的財務管理制度。帳目設置不規范,財務審批不嚴格,村官權力過于集中,所有支出全憑一把手說了算,白條自批自支現象在村級財務管理中較為常見。有的村官為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務、政務和財務,擔心群眾知道多了不利于工作,應該讓群眾明白的事情卻含糊其辭;有的雖然公開了,但公開的內容隔靴撓癢,應付上級檢查,而那些真正、實質的東西卻不愿公開甚至假公開。有些村會計管賬又管錢,干部批錢又花錢,為村官腐敗打開了方便之門,導致不該支付的錢支付了,不該截留的截留了,不該挪用的挪用了。

4、村官綜合素質不高。當前農村大多數有文化的人及年輕人都外出務工,留下來的文化水平較低,年紀也偏大。他們缺乏干部必備的基本素質,法制觀念淡薄,往往為利所動,一旦當上村干部,就把村集體的財物當成自己的,想花就花,想拿就拿,肆無忌憚,中飽私囊。有的認為村官不長久,要抓住在位的時機千方百計謀求一己私利。有的錯誤地認為,村官不是官,法律管不到,不撈白不撈。還有一些缺乏為群眾服務的思想,宗旨觀念淡薄,自律意識不強,經不起金錢的誘惑。

5、村民監督意識淡薄。盡管《村委會組織法》頒布多年,但在一些地方由于沒有進行有效宣傳,許多村民不懂此法,加上大多數村民自治意識、自治觀念淡薄,素質低、綜合能力不夠強,如何進行自治,如何參與監督也就無從談起。有的地方村民忙于自家發展生產,對村里事務不聞不問,有的村民雖對村里事務有意見,又怕村官打擊報復,也就只好睜只眼閉只眼。由此,大多數村民難以發現村干部的越軌行為,即使發現也找不到解決問題的辦法。有些村雖成立了村級民主理財、民主監督小組,但其成員往往是村官的圈內人,裙帶關系比較嚴重,再加上理財小組每年的報酬還要由村里發放,這種利益關系直接影響到了監督的獨立性和公正性。

6、盲目追求燈紅酒綠。一些村官特別是城鄉結合部的村官,較之普通農民,有更多機會接觸城市里的一些奢華生活。經常與銀行、建筑、政府的審批部門等一些經濟違法案件高發領域的人打交道,看到的多是開寶馬、坐奔馳、吃海鮮、泡小姐的現象,難免產生不平衡的心理,繼而產生向他們的生活方式靠攏的思想意識。因此,一些自身素質不高、法律意識淡薄的村官,便打著為村民謀取利益的旗號,利用職務上的便利,欺上瞞下,假公濟私,利用手中的權力繁衍出各種措施自肥其私。

三、村官腐敗的防治措施

農村是基礎,基礎不牢,地動山搖。所以,對村官腐敗絕不能小視,必須政治、行政、經濟、法律和教育多管齊下,多種手段并施,綜合治理才能見效。

1、加強思想教育,使村官不想腐敗。要把村官廉潔教育工作列入黨政干部教育體系之內,形成正常的、經常性的和有針對性的教育。一是開展理想信念教育。鄉鎮黨委作為村干部的直接管理者,要切實加強對農村干部的信念教育、宗旨教育和黨紀法規教育,牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,增強村干部依法施政意識和廉潔自律意識,從根本上筑牢防腐拒變的思想防線,防止和減少腐敗現象的發生。二是實施典型引路。要大力發掘正面典型,宣傳優秀村干部的先進事例,發揮榜樣的作用,引導廣大村官既要干事又要干凈。在推薦評選優秀村支部書記、村干部時,要把廉潔自律作為一項重要的評價標準予以考察。三是強化警示教育。針對村官出現的苗頭性、傾向性問題,鄉鎮主要領導及紀檢部門要對癥下藥,進行警示談話,及時提醒,敲響警鐘。結合辦理的案件,通過以案說法,進行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示教育。此外,要充分發揮新聞媒體的作用,對被查處的腐敗分子進行曝光。

2、完善監督機制,使村官不能腐敗。一是堅持和健全民主生活會制度。在黨組織內積極開展批評與自我批評,相互監督,防止權力過份集中,自覺抵制利己主義思想,預防腐敗。二是執行述職述廉制度。村黨組織、村委會負責人,每年要在規定的范圍內述職、述廉一次。通過進行述職、述廉,加強對村官的監督。三是發揮村級紀檢監察信息員的監督作用。由縣紀委在各行政村聘請村級紀檢監察信息員,并規定村紀檢監察信息員對村組重大事項擁用知情權、咨詢權、建議權、反映權;對村級重大事項進行全程監督,特別是對村干部勤政廉政情況進行深入監督檢查。四是強化鄉鎮對村官的監督。要定期對村級財務進行檢查、審查,避免村干部直接管錢管物,杜絕貪污、挪用及不合理開支。要針對村官違紀違法案件的特點,加強各項村規民約的制定和健全,如完善村民選舉制度,強化村務公開制度,創新和完善支農資金的運行管理機制等。要提高農民法治和民主意識,推進依法治村的進程,特別是要增強村民敢于檢舉揭發村官的種種非法行為,依法隨時罷免腐敗村官。對村官實行目標量化考核,根據崗位職責確定目標任務,對工作不負責而出現重大差錯的,該處分的處分,該免職

的免職,提高村官履行職責的積極性。

3、強化財務管理,使村官不易腐敗。一是完善村帳鄉管制度。村帳鄉管制度推行以來很多地方沒有真正實施,仍是由村里會計做帳,然后送鄉鎮村級財務管理中心存留,村帳鄉管只是管幾本帳本,沒有實際意義。對于這種情況,有關部門要建立與村帳鄉管制度相配套的責任追究制,對不嚴格執行村帳鄉管的責任人追究其責任。二是完善民主理財制度。理財小組成員不能由村干部指定而必須真正由村民代表選舉產生,其年終報酬由鄉鎮統一發放,以擺脫對村里的依附關系,進行獨立、有效的監督;規范村務公開特別是財務公開形式,凡是與群眾利益相關的事情,都要按制度規定,做到公開內容、公開時間、公開程序、公開形式、公開管理監督等五個方面的統一。加強督促和反饋,對不按時公開或公開不規范的,應弄清情況,采取得力措施加以解決。三是建立村級財務審計制度。目前,村級財務處在一種“民不告,官不理”的現象,經管和審計部門要對各村的財務進行一年一審計和一任一審計,把村級財務納入審計和任期審計的范圍內,強化村級財務的監督。另外,建立和完善村民會議和村民代表會議制度,完善村民自治章程和村規民約,加強民主監督,保障村民當家做主的權利。

4、加大查處力度,使村官不敢腐敗??h、鄉紀檢監察組織要進一步加大對新農村建設中可能出現的村官貪污、截留、挪用、侵占等問題的查處力度,特別要把支農資金、糧食直補款等的發放和征地拆遷等領域作為預防、打擊的重點。紀檢監察機關要加強與公、檢、法、司、審計以及“三農”工作部門的協調,建立健全聯席會議制度,實現信息共享,資源互補,形成立體預防和懲治網絡,確保各項處理執行到位。針對農村線長、面廣的特點,各級紀檢監察組織應大力開展廉政文化下村組、入農戶活動,建立健全反腐倡廉村規民約,營造風清氣正的社會氛圍。利用各種渠道掌握案件線索,拓寬暢通信訪舉報渠道,將預防和懲治網絡延伸至農村的每一個角落。通過典型案件,加強法制宣傳,調動群眾舉報違法違紀案件的積極性。對于已查實的村官違法違紀案件,不論涉及到誰,都要嚴肅查處,不包庇、不護短、不袒護,不疏通關系說好話,營造打擊村官違法違紀的社會氛圍,形成強大的震懾力量,使少數抱有僥幸心理的村官不敢以身試法,只有這樣才能有效遏制村官腐敗現象的滋生蔓延。

5、完善用人機制,使村官不愿腐敗。當前要著力在農村建立起能上能下、充滿活力的用人機制。一是公平公正選人。選任村干部要實行公推公選,真正實現民主,讓那些能力強,作風正,品德好,群眾信得過,能真正帶領農民發家致富的人擔任村級干部。村干部在選任途徑上,重點要堅持“三個面向”:面向高中、大中專畢業生和復退軍人,挑選知識型人才;面向私營企業骨干、外出務工經商人員、種養專業戶和致富能手,挑選經濟型人才;面向村干部和村民小組長,挑選管理型人才。對本村找不到合適人選的,可從鄰村物色合適人選或從鄉鎮干部中選派。二是充實年輕力量。要加快培養、選拔優秀年輕干部加入農村干部隊伍,以改變目前農村干部年齡漸趨老齡化、學歷偏低及其他難以適應新形勢的現狀,提升農村干部的整體素質。三是規范村官報酬。根據該村的經濟發展狀況,經群眾討論,村黨支部、村委會協商確定一個合理的數額,并與工作任務、工作實績掛鉤。對經濟條件比較差的村,鄉鎮

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